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1、区领导赴沿海某县挂职工作总结根据省委组织部的安排，我于2017年6月10日赴xx省xx县人民政府挂职锻炼，任县长助理。两个月来，通过点对点、面对面地感受和学习，不但开拓了眼界，对xx县经济社会发展情况有了深入了解，领导和推动高质量发展的能力有了新的提高。现将挂职期间的工作以及感受和体会报告如下：一、挂职期间主要工作（一）深入进行调查研究。实地走访了xx县发改局、经信局、建设局、国家级xx经济技术开发区、xx镇、xx镇、中国xx城等40多个部门和单位，零距离进行交流座谈，听取发展经验介绍。同时，结合xx实际，围绕经济转型发展、产业集聚升级、城市建设管理、发展环境营造、体制机制创新、行政效能提升、
2、城乡统筹发展等内容，开展了10多次专题调研。（二）主动参与政府工作。认真履行县长助理职责，多次陪同县委、县政府主要领导，开展重点项目、重大工程专项督查；积极参与xx县的政策研究、问题研判、措施研商工作；先后10余次参加了中国xx博览会、xx省智造强县建设工作电视电话会议等综合性活动或会议；积极参加县政府常务会议和县长办公会。（三）积极组织相关活动。利用周末休息时间，组织在xx挂职的我省人员开展小组活动，先后3次到xx县、xx市、xx市高新技术开发区考察调研，进一步开拓了眼界、熟悉了情况、增进了了解。积极组织我区住建委、财政局、城投集团、xx休闲度假区管委会、中央商务区建设指挥部等部门单位与xx
3、县相关部门单位对口衔接、学习经验。（四）努力开展招商引资。先后拜访了xx集团、xx集团、xx集团、xx集团等20家知名企业以及商会组织，接待客商12批次，深入进行座谈交流，介绍xx、xx区的经济社会发展情况，宣传我们在地理位置、交通环境、人力资源和土地成本等方面的优势；与市政府驻xx联络处密切协作，多次赴xx、xx、xx等周边城市开展招商引资活动；组织开展“xx名企xx行”活动，10家知名企业赴xx开展了为期2天的参观考察。目前，已经与xx服装批发、xx软件、xx集团、xx集团等企业达成了投资意向。二、对xx县发展的体会和感受xx县地处xx湾南岸，东接xx市、西邻xx城，面积1177平方公里，
4、下辖1个国家级经济技术开发区、1个省级开发区、1个省级旅游度假区和4个街道、15个镇，户籍人口72.6万，外来登记人口87.6万。xx县是全国历史文化名县，素有xx乡、xx乡、xx乡、xx之乡、xx之乡和xx之乡的美誉。xx县是全国经济强县，连续多年进入全国县域经济基本竞争力“十强”行列，人均生产总值超过40000美元。xx县是城乡统筹先进县，连续6年位居xx省城乡统筹水平综合评价各县（市）首位。xx县是全面小康示范县，全县城镇居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入分别达到60350元和39800元，劳动就业、养老保障等社会事业稳步推进，连续7年成功创建xx省“平安县”。通过认真思考和分析，
5、我认为，xx县推动经济社会发展的成功经验可以总结为以下“五个坚定不移”：（一）坚定不移地抓实体经济，着力推动产业集聚。xx县委、县政府高度重视实体经济，通过推动产业集聚、企业集群，凸显块状经济效应，实体经济不断发展壮大。一是推动纺织业块状集聚。形成了以省级xx工业区为主平台，xx镇经编、xx镇纺机、xx镇纺织原料等7个特色基地为支撑的纺织产业空间布局，集聚了各类规模以上纺织企业近万家。二是推动市场集群。坚持以市促城、以城隆市，拥有各类商品交易市场91个，2017年实现批发业销售3500亿元。注重发挥中国xx城的龙头带动作用，每日客流量超过10万人次，日均境外采购商达5300多人，去年实现销售额
6、2000亿元，全世界1/4的纺织品在此交易。三是推动建筑企业高度集聚。以xx集团为龙头的近400家建筑类企业集聚主城区，去年，实现建筑业产值3000亿元，住宅产业化高度发达，建筑业成为推动xx县经济发展的重要支撑点之一。（二）坚定不移地抓环境营造，全心服务企业发展。一是推进行政审批制度改革。先后实施了并联审批、集中审批、多证联办、模拟审批等多项改革措施，促进了行政服务效能大幅度提升，政府审批事项从1200多项减少、归并为103项。二是推行“保姆式”服务。着力打造多层次、立体化的企业服务工作格局。通过实行党员干部企业点对点联系制、开通服务企业“直通车”网上受理系统，倾听企业呼声、畅通诉求渠道，每
7、年帮助企业解决问题近万个。出台财政扶持政策，年均投入8亿元资金，用于激励企业转型发展、做大做强。同时，建立健全了企业发展人才培养、科技支撑和金融服务等体制机制。（三）坚定不移地抓体制机制，有效激发工作活力。一是向街镇放权。在全国率先探索实施“扩权强镇”改革，确定5个镇、2个街道为中心镇街，先后下访发改、经贸、建设等多种权力。同时，按照责权利相一致的原则，扩大镇级财政自主权。二是向一线授权。通过向一线工作人员授权、授章、授责，调动工作积极性，激发工作责任感。三是责任落实到人。全面构建事情有人管、工作有人干、责任有人担、进度有人查，横到边、纵到底、全方位、多层次的工作推进格局。去年，全县安排的46
8、0个重点项目和重点工程，全部按照定任务、定时间、定人员、定责任的“四定”要求，实行年初分解、每周汇报、两周督查、月底调度、年底考核的工作机制。（四）坚定不移地抓作风建设，积极强化纪律保障。xx县始终保持“靠作风吃饭”的优良传统，有三个方面的特征：一是贵在持之以恒。坚持作风建设年年抓、月月抓。当前，xx县委、县政府正在全县深入开展“xx”活动，就是通过有效提升全县干部职工的执行力、服务力和担当力，确保年度各项目标任务顺利完成和重点工作扎实推进。二是突出解决问题。以行风效能评议结果和企业、群众集中反映的作风问题为重点，采取有针对性的措施加以解决，增强作风建设的有效性。三是注重长效机制。通过建章立制
9、，用制度保障作风建设长效推进。xx县创造性地运用了县管领导干部积分管理，三级干部逆向联评等手段，建立健全了一套干部作风评价机制。（五）坚定不移地抓工作创新，注重彰显自身特色。xx县善于将上级要求与自身实际相结合，很多工作具有超前性和创造性，受到广泛的学习借鉴。在农村集体“三资”管理改革中，建立健全集体产权交易、利润分配审计、干部利益回避、履职报告评议等制度，收到很好效果，经验在全省乃至全国推广。在农贸市场改造升级中，严格执行市场布局合理、商位宽大、灯光明亮的标准，融入信息公开、交易追溯、价格监测、农副产品同城比价等功能，被xx省政府授予全省农贸市场改造提升工作成绩突出县。在国土资源管理中，牢固
10、树立“亩产论英雄”的理念，创造性地采取加强环保监控、实行差别电价、实行差别水价、取消土地使用税优惠政策、年度奖励“一票否决”等措施，倒逼企业转型升级，提升土地效益。三、对xx区发展的几点思考他山之石，可以攻玉。要实现我们提出的奋斗目标，必须着力将xx县经济社会发展的先进经验与xx实际相结合，重点抓好以下几个方面的工作：（一）狠抓实体经济，推动现代服务业集聚区建设。坚持现代服务业主导战略，将推进现代服务业集聚区建设作为发展实体经济的手段和支撑，重点就是要加快推进现代商贸、运动健康休闲、软件和服务外包、现代金融服务“四个中心”建设，坚持生产性服务业和生活性服务业并重，大力发展现代物流业、楼宇总部经
11、济等，构建结构合理、特色鲜明、支撑有力、竞争力强的现代服务业体系。第一，推进“四个中心”建设，加快形成集聚效应。一是现代商贸中心建设。一方面要围绕环xx湖改造，以大型城市综合体为主要形态，加快中央商务区建设，推动现代商贸企业向xx集聚，巩固提升核心商圈的地位；谋划和建设一批大型批发零售市场，紧盯xx的投资意向，尽快签约落地，建设xx服装批发市场，同时，积极探索家居建材、五金机电等市场建设。二是运动健康休闲中心建设。加快xx地区现有项目签约、落地和建设。同时，进一步加大招商引资、招大引强的力度，吸引全国知名的文化旅游企业投资，推动文化娱乐、体育运动、观光休闲、养老康体等功能和要素集聚，形成辐射面
12、广、吸引力强、业态丰富、全国知名的旅游度假基地。力争以重大旅游项目为抓手，将运动健康休闲业打造成为xx区的支柱产业。三是软件和服务外包中心建设。保持xx软件园良好的发展态势，进一步拓展xx软件园发展空间，大力发展系统集成、软件研发、服务外包、动漫游戏等产业，积极引入移动互联网、云平台、创意设计、大数据、物联网等新型业态，形成企业集聚、创意集聚、技术集聚、人才集聚的发展优势。四是现代金融中心建设。加快xx新区金融CBD建设，积极吸引境内外各类金融机构设立区域性金融总部、金融服务外包基地，形成金融集聚区，努力将xx新区打造成品质高、配套全、环境优的金融要素中心、全市金融后台服务基地。第二，将现代物
13、流业作为重要发展方向，完善现代服务业内部结构。要坚持生产性物流业和生活性物流业并重，一是充分利用现有的长江岸线资源优势，依托我市江海联运中心建设和xx港口集团的带动作用，谋划建设沿江物流基地，大力发展港口物流业；二是围绕xx国家级高新技术开发区制造业集聚以及xx集团、xx造纸等重点企业发展形成的配套服务市场，大力发展仓储物流和配送；三是利用距离xx国际机场较近的地缘优势和xx火车站处于我区的有利条件，积极探索发展空港物流和铁路物流。四是支持xx、xx等本地物流企业做大做强，同时，充分利用xx区的区位和交通优势，有针对性地开展招商引资，吸引第三方物流企业在xx区布点，形成集聚效应，逐步打造区域性
14、的物流配送中心。第三，大力发展楼宇和总部经济，打造现代服务业发展新平台。一是加快xx新区总部基地建设，吸引中小型企业总部、国内外企业的区域性分支机构、营销中心、研发中心进驻，尽快形成规模和集聚。二是利用中心城区旧城改造契机，规划建设一批高层商务楼宇，强化楼宇招商，打造一批税收千万元楼宇，为xx区经济增长注入新动力。三是推进医疗、教育等公共服务设施建设，推动优质资源向xx新区集聚，加大对楼宇总部经济发展各种要素的保障力度。四是进一步加强政府的引导和扶持，尽快启动机构组建、规划编制、优惠政策制定等工作。第四，适度发展中介会展业，延伸现代服务业产业链条。积极引进和培育一批审计、会计、融资、评估、法律
15、、代理、经纪、拍卖、咨询等中介组织，扩大服务品种，提升服务层次。依托中国xx节活动影响和市奥体中心投入运营，积极尝试举办各种旅游节、美食节、展销会等活动，着力培育会展经济。（二）扩大有效投入，持续增强xx发展的内生动力。一是狠抓重大项目建设。紧紧围绕重点项目，集中精力、物力和财力，强化调度推进，做到拟建项目早开工，在建项目抢进度，竣工项目快运营。同时，做好项目前期工作，按照“论证一批、储备一批、上报一批、开工一批、建成一批”的要求，确保固定资产投资持续稳定增长。二是优化投资结构。“今天的投资结构，就是明天的产业结构”。扩大投资既要关注投资总量规模，努力增加有效投入，更要关注投资方向的调整和投资
16、质量的提高，把投资工作的着力点放到现代物流、楼宇总部经济等现代服务业上来，努力提高投资的经济和社会效益。三是促进消费升级。把握消费规律的变化，结合xx发展实际，积极培育健康、文化、体育、娱乐等消费热点，推动消费升级，有效提升消费对经济发展的拉动作用。（三）坚持产业兴城，促进城市形态转变。一是要为xx城市形态转变做贡献。xx是典型的生产型城市。xx区作为核心主城区，要通过大力发展现代服务业，打造现代服务业集聚区，全面提升xx的城市综合服务功能，推动xx从生产型城市向生产服务型城市转变。二是要科学推进旧城改造。在推进环xx湖综合改造和原xx地区改造搬迁工作中，要提前谋划、统筹考虑楼宇总部经济、金融
17、服务、现代物流等产业的布局，着重规划一批“退二进三”工程，做到城市改造和产业提升同步推进。三是按照先产后城或产城同步的理念，围绕软件和服务外包、金融和总部经济等，做强做实xx新区的产业基础，为打造建成区面积超20平方公里，常住人口超过20万的现代化宜居新城区提供坚实的产业支撑。（四）营造良好环境，提升xx发展的软实力。在市场经济条件下，地区之间的经济竞争不仅仅表现为资源的竞争、产品的竞争，更是人才、技术的竞争，说到底是发展软环境的竞争。一是转变职能提升环境。通过深化区级行政审批制度改革，加大简政放权的力度，建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府，优化政务环境，为企业投资和项目建设提供方便、
18、快捷、优质、高效的公共服务。二是服务企业提升环境。深化领导干部企业联系点制度，深入开展企业大走访活动，倾听企业的呼声，帮助企业解决现实的困难和问题；建立健全服务企业的融资保障、科技支撑、人才队伍、用工环境等方面体制机制，完善推动企业发展的配套服务体系建设。三是改进作风提升环境。坚持以专题活动常态化和制度建设长效化为关键抓手，从根本上治理庸懒散现象，改变部分干部职工存在办事推诿、拖拉，执行力、服务力、担当力不强等问题，推动工作快决策、快部署、快落实。四是健全机制提升环境。更加注重属地管理，更加注重“谁主管、谁负责”，强化街道、部门等主体意识和主体责任。区委、区政府更加注重统筹协调，更加注重动态管理，推进调度、信息、督查、通报和考核机制科学化、常态化、制度化。总之，通过短短两个月的工作和生活，我认识了xx、感受了xx、了解了xx，同时也解放了思想、开拓了思路、提升了自我。我将继续努力，坚持学以致用、坚持苦干实干、坚持不懈奋斗，以饱满的热情、创新的思路、务实的作风，努力开创各项工作新局面。